Grad Doral ulazi u partnerstvo sa ICE-om: novi korak u sprovođenju imigracionih zakona
· Miami Glasnik
Gradonačelnica Dorala, Christi Fraga, govorila je na sednici gradskog veća u sredu, 16. aprila 2025. godine, u Gradskom centru Dorala.
Gradsko veće Dorala jednoglasno je odobrilo lokalnoj policiji da njenim službenicima dodeli ovlašćenja za sprovođenje imigracionih zakona, u okviru sporazuma sa saveznom vladom. Veće — koje čine imigranti ili deca imigranata — usvojilo je rezoluciju kojom se ovlašćuje grad da uđe u partnerstvo sa Imigracionom i carinskom službom (ICE) kroz savezni program poznat kao 287(g).
Doral se tako pridružuje gradovima Coral Gables, Hialeah, West Miami i Miami Springs kao najnovija opština okruga Miami-Dade koja se priključuje strožoj imigracionoj agendi administracije Donalda Trampa.
Sedamdeset odsto stanovnika Dorala je rođeno u inostranstvu, a više od trećine su Venecuelanci. Iako zvaničan sporazum sa ICE-om još nije potpisan, ova rezolucija predstavlja važan prvi korak ka dubljoj saradnji sa saveznom imigracionom službom, što može imati velike posledice za brojne imigrante koji žive u gradu.
Gradski zvaničnici tvrde da je rezolucija u skladu sa zakonima Floride. Ipak, iako zakon na nivou države zahteva da okružni zatvori učestvuju u programima 287(g), ništa eksplicitno ne obavezuje gradove na to. Grad South Miami zatražio je od sudije da razjasni da li lokalne vlasti moraju da se priključe programu, usled pritiska guvernera Rona DeSantisa.
Gradonačelnica Fraga, republikanka sa vezama sa Trampovom administracijom, izjavila je novinarima pre glasanja da je za grad moralno izazovno da uđe u ovaj sporazum. Dodala je da grad nema resurse za sprovođenje imigracionih zakona i da to nije njegova dužnost.
„Bili smo prvi koji su podigli glas za stanovnike koji su došli da pozitivno doprinesu ovoj zajednici, i znamo da su oni većina,“ rekla je Fraga. „Mogu da vas uverim da je naša policija ovde da služi svim građanima ove zajednice.“
Tokom sednice, Fraga je objasnila da rezolucija predstavlja smernicu za pravni sektor i administraciju grada da započnu izradu pisma o razumevanju sa ICE-om, ali ne i potpisivanje konačnog memoranduma. Rezolucija navodi da grad planira da zaključi sporazum koji je u skladu sa zakonima Floride i ograničenjima budžeta.
„Naš posao je da nastavimo da podižemo glas u ime onih koji dolaze ovde da rade ispravno. Onima koji poštuju zakon. Onima koji žele da doprinesu i budu produktivni članovi društva,“ dodala je Fraga.
Načelnik policije Dorala, Edwin Lopez, rekao je veću da njegovo odeljenje do sada nije bilo uključeno u sprovođenje imigracionih zakona.
„Primarni cilj naših policajaca prilikom kontakta sa javnošću nije da ispituju imigracioni status bilo koga. Naša misija je da služimo i štitimo svakog člana ove zajednice, bez obzira na njihov imigracioni status,“ rekao je Lopez. „Međutim, ako se tokom istrage — posebno u vezi sa ozbiljnim kriminalnim aktivnostima — otkrije da je neka osoba ilegalno u zemlji, to može dovesti do dodatnih optužbi.“
U 2012. godini, Obamina administracija je ukinula „model zadatka“ programa 287(g), koji je omogućavao policiji da zaustavlja, ispituje i zadržava osobe osumnjičene za kršenje imigracionih zakona, zbog pritužbi na rasni profilisanje i diskriminaciju u Arizoni i Severnoj Karolini. Tramp je obnovio tu verziju programa, a više od 100 policijskih agencija na Floridi potpisalo je slične sporazume od februara.
Zagovornici prava imigranata upozoravaju da 287(g) vodi ka rasnoj pristrasnosti i nezakonitom postupanju policije. Član gradskog veća Rafael Pineyro, rođen u Venecueli, rekao je da ne veruje da bilo ko treba da bude meta zbog svog izgleda.
„Pobrinuću se da i moji kolege budu uključeni kako bismo osigurali da naša policija nastavi da deluje dostojanstveno i u skladu sa pravima svih u zajednici,“ rekao je. „Mi ovo ne predlažemo — samo poštujemo zakon. Ali takođe smo ovde da osiguramo da se to uradi ispravno. Ovo nije blanko ček koji potpisujemo državi Floridi.“
Politički pritisak guvernera DeSantisa i državnog tužioca Jamesa Uthmeiera stvorio je dodatni teret za lokalne vlasti. U Fort Myersu su gradski zvaničnici isprva odbili sličan sporazum sa ICE-om, ali su promenili odluku nakon Uthmeierovih pretnji da će biti suspendovani ukoliko ne sarađuju sa savezom, kako zakon sada zahteva.
Ove nedelje Uthmeier je izdao i upozorenje gradonačelniku Orlanda Buddyju Dyeru zbog navodne podrške „politikama utočišta“, koje su sada nelegalne prema zakonima Floride. Dyer je odgovorio da ni on ni Policijska uprava Orlanda nemaju nameru da krše zakone.
Pravni savetnik Dorala, Lorenzo Cobiella, izjavio je da iako mišljenja državnog tužioca nisu pravno obavezujuća, većina lokalnih vlasti ih poštuje.
„Većina gradova i opština prati njihovo tumačenje,“ rekao je. Imajući u vidu Uthmeierovo tumačenje, Cobiella je preporučio veću da usvoje program 287(g), uzimajući u obzir pravni pritisak sa nivoa države.
„Svi mi imamo porodice koje potiču iz krajeva pogođenih patnjom i neizvesnošću,“ rekao je. „Ali svi smo položili zakletvu da poštujemo zakon. A u ovom slučaju, naše diskreciono pravo je izuzetno ograničeno — država nalaže određene korake, i ako ih ne sprovedemo, suočavamo se sa pretnjom krivičnih sankcija.“
Zvaničnici Dorala su nedavno otputovali u Tallahassee kako bi zatražili više od 2,7 miliona dolara za finansiranje policije — uključujući 1,5 miliona za mobilnu jedinicu, 500.000 dolara za prekovremeni rad tokom predsedničke posete Trampovom odmaralištu u Doral National, i 700.000 dolara za dronove. Rečeno im je da bi usklađenost sa ICE partnerstvom bila „veoma preporučena“ do trenutka kada se sredstva odobre.
Zamenica gradonačelnice Dorala, Maureen Porras, advokatica za imigraciju rođena u Nikaragvi, rekla je da je radila kao advokat u oblastima gde program već postoji i da ne veruje da će policija Dorala kršiti prava na pravično suđenje ili pokazivati diskriminatorno ponašanje. Ipak, priznaje da postoji politički pritisak i kaže da će neulazak u sporazum „naškoditi gradu“.
Protivljenje stanovnika i aktivista
Stanovnici Dorala i zagovornici prava imigranata pojavili su se u sredu ujutru kako bi se usprotivili predlogu. Izrazili su zabrinutost zbog mogućeg rasnog profilisanja i uticaja na zajednicu, posebno jer Doral ima najveću populaciju imigranata iz Venecuele u Americi. Neki su rekli da se plaše da bi program mogao narušiti poverenje zajednice u policiju i obeshrabriti žrtve zločina da traže pomoć.
„Ovo nije samo politika. Ovo je vrata ka strahu, razdvajanju porodica i rasnom profilisanju u gradu koji počiva na hrabrosti i otpornosti imigranata,“ rekla je advokatica Zohra Khorashi.
Laura Kelley, dugogodišnja stanovnica Dorala i advokatica za imigraciju, danas predsedavajuća Demokratske stranke okruga Miami-Dade, upozorila je da bi program mogao izložiti grad tužbama i osudama javnosti.
Zagovornici prava imigranata kažu da bi zajednice poput Dorala, gde se mnogi novopridošli iz Venecuele i drugih zemalja tek prilagođavaju, bile najteže pogođene. Više od 30.000 stanovnika Dorala su Venecuelanci — mnogi u pravnoj neizvesnosti ili sa privremenom zaštitom od deportacije. Tu spadaju azilanti, korisnici statusa privremene zaštite (TPS) i osobe koje su ušle u zemlju preko programa usvojenih tokom administracije predsednika Džoa Bajdena.
Adelys Ferro, izvršna direktorka Venecuelansko-američkog kokusa, rekla je da bi sporazum mogao ugroziti hiljade života u Doralu.
„Mnogi su pobegli od političkog progona. Nisu došli samo u potrazi za prilikom, već za opstankom. A sada ovaj grad rizikuje da postane mesto straha.“