Lutrija za Zelenu Kartu neće početi 1. novembra

Federalni apelacioni sud privremeno je blokirao nalog nižeg suda kojim je administracija Donalda Trampa bila obavezana da ponovo otvori lutriju za diverziti vize, poznatiju kao lutrija za zelene karte. Program tako ostaje pauziran dok traje žalbeni postupak.

Tročlano veće Devetog federalnog apelacionog suda, jednog od najviših žalbenih sudova u američkom pravosuđu, usvojilo je hitan zahtev vlade za odlaganje privremene sudske mere. Ta mera je nalagala Stejt departmentu, američkom ministarstvu spoljnih poslova, da do nedelje 1. novembra otvori registraciju za program diverziti viza za fiskalnu 2027. godinu.

Ko je pokrenuo spor

Tužbu je u avgustu podnela advokatska kancelarija Red Eagle Law iz Kalifornije, specijalizovana za imigraciono pravo, koja zastupa dobitnike diverziti viza. Tužen je državni sekretar Marko Rubio (Marco Rubio) zbog toga što Stejt department nije otvorio prijave za fiskalnu 2027. godinu.

Sudsko veće je naglasilo da njegova odluka ne rešava suštinu spora, već samo stavlja nalog nižeg suda na čekanje dok se žalba ne razmotri.

"Ne podržavamo propust Stejt departmenta da otvori period registracije za lutriju. Ipak, Red Eagle nije pokazao verovatnoću uspeha u meritumu jer se ne nalazi u zoni interesa koju štiti zakon i nema osnov za tužbu", navodi se u odluci suda.

Veće je ocenilo da je finansijski interes kancelarije u zastupanju podnosilaca prijava nedovoljno povezan sa programom, koji je, kako su sudije napisale, "donet da podstakne imigraciju, a ne da stvara prihod advokatskim firmama". Sudija N. Rendi Smit (N. Randy Smith) priložio je posebno mišljenje u kojem tvrdi da Red Eagle nema ni ustavno pravo na tužbu. Pored njega, u veću su bile sudije M. Margaret Makjuon (M. Margaret McKeown) i Holi A. Tomas (Holly A. Thomas).

Šta je prethodilo

Okružni federalni sud je 14. oktobra doneo privremenu meru i naložio Stejt departmentu da ponovo pokrene program. Po tom rešenju, ministarstvo je moralo da objavi period registracije do 29. oktobra, počne da prima prijave do 1. novembra i obavesti izabrane kandidate o pravu na podnošenje zahteva do 3. decembra. Vlada se žalila i tražila hitno odlaganje, koje je veće odobrilo 29. oktobra.

Apelacioni sud je konstatovao da Stejt department nije otvorio period registracije za fiskalnu 2027. godinu i da to nije obrazložio, čime je program "faktički otkazan".

O programu diverziti viza

Program daje do 55.000 viza godišnje osobama iz zemalja sa niskom stopom iseljavanja u Sjedinjene Države. Nastao je iz nastojanja Kongresa osamdesetih godina da se stvore imigracione mogućnosti za državljane zemalja nedovoljno zastupljenih u američkom sistemu. Trajni program uspostavljen je Zakonom o imigraciji iz 1990, koji je 29. novembra 1990. potpisao tadašnji predsednik Džordž H. V. Buš (George H. W. Bush).

Izostanak lutrije pogađa hiljade ljudi širom sveta i praktično im uskraćuje priliku da konkurišu za stalni boravak.

Trampova administracija paralelno pooštrava i druge kanale legalne imigracije: proširila je primenu takozvanog testa javnog tereta, procene da li će podnosilac zavisiti od državne pomoći, uvela nove i više takse za azil, radne dozvole i uslovni ulazak, i traži ograničenja programa H-1B za strane stručnjake. Izbeglički program je oštro sužen, uz prioritet za Afrikanere i druge rasne manjine iz Južne Afrike.

Vlasnik kancelarije Red Eagle, Kertis Morison (Curtis Morrison), najavio je nove tužbe. "Red Eagle će brzo nastaviti sa drugim parnicama kojima osporava propust Stejt departmenta da sprovede program diverziti viza", rekao je za Newsweek. Firma traži tužioca koji nije američki državljanin, a živi u SAD na studentskoj vizi F-1, vizi H-1B ili drugoj neimigracionoj vizi, i spreman je da se suprotstavi administraciji bez straha od odmazde.

Deveti apelacioni sud saopštio je da će sudski službenik utvrditi raspored podnesaka u žalbenom postupku. Newsweek navodi da je zatražio komentar Stejt departmenta i da čeka odgovor.